AVVISO ESPLORATIVO

AVVISO PUBBLICO DI INDIZIONE DI UN’INDAGINE DI MERCATO PER L’ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’INDIVIDUAZIONE DI OPERATORI ECONOMICI INTERESSATI AD ATTIVARE APP MOBILE PER IL PAGAMENTO DEL PARCHEGGIO DA REMOTO NELLA CITTA’ DI PORDENONE.

Premesso che:

• La Società Gestione Servizi Mobilità s.p.a.,(abbreviata in GSM spa) - quale gestore globale dei servizi della mobilità del comune di Pordenone, con atto del 28 giugno 2018, ha sottoscritto il nuovo contratto di servizio inerente la gestione dei servizi per la mobilità urbana del Comune di Pordenone con scadenza al 31 dicembre 2030;
• GSM spa gestisce i circa 3500 stalli blu relativi alla sosta a pagamento nel Comune di Pordenone;
• GSM spa ha attiva, oltre a sinergie operative e procedurali, anche una partnership tecnologica volta ad una evoluzione digitale con l’azienda proprietaria dell’applicazione “Phonzie” per il pagamento della sosta attraverso smartphone (con addebito delle commissioni al gestore) tramite la stessa applicazione “Phonzie”;
• GSM spa è interessata a definire una convenzione, in forma non esclusiva per una durata massima di mesi 24 (ventiquattro), dei quali i primi 6 (sei) a carattere sperimentale, con altre società del settore, nel numero massimo di due operatori, oltre alla già esistente App “Phonzie”, per il servizio di pagamento dei titoli di sosta tramite applicazioni per telefonia mobile, con addebito delle tariffe e delle commissioni a carico dell’utente;

SI INFORMA
che GESTIONE SERVIZI MOBILITA’ SPA con sede in Pordenone Corso Vittorio Emanuele II, 64 e sede amministrativa in Via Colonna 2 Pordenone, in virtù di quanto contenuto nelle premesse intende espletare un’indagine di mercato attraverso manifestazione di interesse ai fini dell’individuazione degli operatori economici interessati ad attivare delle APP MOBILE per il pagamento del parcheggio da remoto.

PUNTO DI CONTATTO
Gestione Servizi Mobilità spa Via Colonna 2 – 33170 Pordenone – Tel .0434 209098 mail: info@gsm-pn.it
PEC: posta.certificata@pec.gsm-pn.it.

RESPONSABILE: dott. Antonio Consorti

1) OGGETTO

GSM spa intende acquisire dichiarazioni di manifestazioni di interesse da parte di imprese in grado di attivare un sistema di pagamento che consenta agli utenti finali il pagamento della sosta mediante applicazioni per smartphone.

Il servizio non è dato in esclusiva e, GSM spa si riserva di concedere la gestione dello stesso, fino ad numero massimo di 2 (due) operatori, oltre a “Phonzie”, in ragione di quanto nelle premesse indicato.

GSM spa si riserva, a seguito di risposta al presente avviso, di sottoscrivere con gli operatori interessati, in possesso dei requisiti prescritti, una o più convenzioni aventi per oggetto l’attivazione del servizio.
Si precisa che l’avviso oggetto della presente manifestazione di interesse non costituisce impegno nei confronti degli operatori economici partecipanti, pertanto le domande presentate non sono vincolanti per GSM spa che si riserva la facoltà di sospendere, interrompere e/o annullare la manifestazione di interesse senza dar corso alla sottoscrizione di una apposita convenzione.
GSM spa si riserva la facoltà di sottoscrivere tale convenzione anche in presenza di una sola candidatura, purché la partecipante risulti in possesso dei requisiti indicati al successivo punto 7.

Il sistema di pagamento si dovrà interfacciare con il modulo in uso presso GSM spa che a sua volta deve rendere disponibili le informazioni relative alle soste effettuate per il controllo su strada eseguite dai soggetti accertatori.
I costi di commissione e di servizio saranno addebitati esclusivamente a carico dei fruitori della sosta.

I gestori delle app devono applicare la tariffa in vigore da addebitare a ciascun utente a fronte dell’effettiva durata della sosta della propria autovettura sulle strisce blu situate nelle aree di parcheggio.
Il servizio deve prevedere la possibilità di rinnovare la sosta da remoto tramite app.
Il servizio dovrà permettere:

• Agli utenti di effettuare il pagamento della sosta negli stalli blu all’interno del Comune di Pordenone mediante l’utilizzo di un’applicazione per smartphone;
• Agli ausiliari/accertatori della sosta di poter verificare sul posto ed in tempo reale il pagamento in corso per la compilazione degli eventuali atti/sanzioni di competenza;
• A GSM spa di essere dotato di quanto necessario per la verifica contabile, in tempo reale, delle transazioni contabili di pagamento, delle statistiche e degli importi complessivi relativi alle soste vendute con il sistema proposto.

Il rapporto tra Utenti e Gestori delle app saranno regolati sulla base di un apposito contratto predisposto dai Gestori delle app e saranno di loro esclusiva competenza.
Inoltre è necessario che sia in grado di fornire all’Utente finale, anche in forma digitale, la ricevuta della sosta effettuata.

2) OBBLIGHI PER I GESTORI DELLE APP

Il rapporto tra Utenti e Gestori delle app del servizio sarà regolato sulla base di un apposito contratto predisposto da questi ultimi, i quali comunicheranno a GSM SpA, tramite posta elettronica certificata, le novità commerciali che gli stessi Gestori delle app intendono proporre all'Utente.
Per il servizio offerto i Gestori delle app potranno applicare esclusivamente nei confronti del cliente una commissione secondo il listino prezzi. In riferimento alle modalità di pagamento della sosta, gli utenti avranno rapporti solo ed esclusivamente con i Gestori delle app, restando pertanto GSM SpA soggetto terzo.

Per qualsivoglia contestazione dovesse scaturire tra i Gestori delle app e gli Utenti, relativamente alle modalità di pagamento, anche con riferimento a disservizi e/o mancati pagamenti delle soste, le conseguenze verranno sopportate esclusivamente dai Gestori delle app, restando espressamente manlevato al riguardo GSM SpA. Per quanto sopra, nessuna conseguenza per qualsivoglia titolo anche di risarcimento danni relativa ed originata dal rapporto in oggetto, potrà essere imputata a GSM SpA.
I Gestori delle app con la sottoscrizione della Convenzione, assumeranno le seguenti obbligazioni:

1. sostenere le spese per le attività di servizio di assistenza all’Utente e di marketing dello stesso ivi inclusa la realizzazione della cartellonistica informativa (ossia l’apposizione di adesivi solo ed esclusivamente sui parcometri di proprietà di GSM SpA, pubblicità sul web, social media e tutti i canali che reputerà idonei allo scopo);
2. assicurare che nelle Aree di sosta a pagamento, in cui il Sistema sarà erogato, la Tariffa richiesta all’Utente sia calcolata sulla base delle tariffe applicate da GSM SpA, sia al momento dell’attivazione del servizio, sia in caso di modifiche imposte da GSM spa per motivi tecnici, operativi o altro;
3. il rilievo puntuale degli stalli di sosta e l’integrazione della segnaletica;
4. qualora intervengano variazioni al piano tariffario della sosta, assicurare di adeguare il proprio sistema, al fine dell’applicazione delle nuove tariffe, nel termine di 12 ore dalla comunicazione della variazione;
5. comunicare tempestivamente a GSM SpA ogni malfunzionamento e/o difetto del Sistema e/o del Servizio;
6. registrare tutte le transazioni di addebito della Tariffa nei confronti degli Utenti e adattare le Tariffe, se modificate e/o differenziate per utenza o area di sosta;
7. fornire a GSM SpA un elaborato tecnico nel quale siano specificate le modalità di calcolo del corrispettivo e l’importo contrattualmente addebitato all’utente per ciascuna transazione e un rapporto su base mensile di tutte le transazioni di addebito e delle statistiche di parcheggio registrate nel mese precedente, consentendo a GSM SpA di accedere, in qualsiasi momento, tramite internet a dette statistiche sulla sosta e alla rendicontazione delle transazioni di addebito aggiornata in tempo reale;
8. assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche e a comunicare a GSM SpA il Conto Corrente dedicato che sarà utilizzato ai fini della gestione dei pagamenti di cui al punto 3;
9. mettere gratuitamente a disposizione di GSM SpA un applicativo software per il controllo iniziale e finale della sosta, tramite lettura della targa del veicolo, per consentire di gestire e risolvere eventuali contestazioni sullo stato di pagamento della sosta degli Utenti che hanno utilizzato il sistema di sosta a pagamento mediante l'applicativo dei Gestori delle app;
10. comunicare a GSM SpA qualsiasi modifica hardware, e/o delle infrastrutture software, che possa produrre effetti sulla regolare utilizzazione del Sistema e del Servizio; dette modifiche saranno comunicate a GSM SpA con un adeguato preavviso;
11. Interfacciarsi con il sistema delle automazioni in struttura SKIDATA;
12. Fornire per il pagamento della sosta un’applicazione scaricabile dagli Utenti presente su Appstore e Playstore che consenta ricerca della sosta in forma algoritmica e preveda l’inserimento di targhe multiple senza limitazioni di numero;

3) CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO

GSM spa non riconoscerà ai Gestori delle app del servizio alcun tipo di compenso o aggio.
Le spese di installazione del sistema, degli adesivi e di ogni altra iniziativa commerciale, sono a carico dei Gestori delle app del servizio e previa approvazione da parte di GSM spa.
Nessun altro onere finanziario potrà essere imputato a carico di GSM spa per il funzionamento dei sistemi proposti.
I Gestori delle app saranno obbligati a rendicontare i consumi di sosta con cadenza mensile, entro il giorno 5 successivo ai consumi;
I Gestori delle app assumono tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 della L.136/2010 e smi.

4) SPESE ULTERIORI

Nell’anno solare di attivazione del servizio i Gestori delle app dovranno corrispondere, entro 30 gg dalla sottoscrizione del contratto, una somma pari ad € 1.300,00 (milletrecento,00euro) a copertura delle spese generali e amministrative e a copertura delle spese per l’integrazione ed il mantenimento dei sistemi informatici di interfacciamento e controllo delle soste e dei relativi dati contabili.
Entro il 31 gennaio di ogni anno solare successivo a quello di attivazione del servizio e per tutta la durata del contratto, i Gestori delle app dovranno versare la somma di € 700,00 a copertura delle spese suddette. Si precisa che tale versamento dovrà essere effettuato anche se non trascorsi 12 mesi dall’attivazione del servizio.


5) DURATA
La durata della convenzione è di 24 mesi dalla stipula della stessa.
I primi 6 mesi avranno carattere sperimentale ed al termine di tale periodo GSM spa avrà la facoltà di rescindere la convenzione in tutto o in parte senza alcun costo.
GSM spa si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di proroga agli stessi patti e condizioni per il periodo di ulteriori 24 mesi (12+12).
L’eventuale rapporto contrattuale che verrà sottoscritto con i Gestori delle app saranno definiti tra le parti con riferimento all’elaborato riportato alla lett. d del punto 7.
L’eventuale disdetta di una delle due parti dovrà essere comunicata con preavviso non inferiore a mesi sei a mezzo PEC o raccomandata con ricevuta di ritorno.
Resta inteso tra le parti che, qualora non si ottemperi tempestivamente all’obbligo di pagamento come previsto al punto 3, GSM spa avrà la facoltà di risolvere l’eventuale convenzione con efficacia immediata, mediante comunicazione a mezzo PEC o raccomandata con avviso di ricevimento da inviarsi all’indirizzo dei Gestori delle app.
Inoltre, è facoltà di GSM spa di recedere in qualsiasi momento con preavviso di 30gg qualora le direttive o gli indirizzi del Comune di Pordenone prevedano l’interruzione del servizio in oggetto del presente avviso o della concessione del servizio stesso di gestione della sosta.


6) PENALI

I Gestori delle app saranno tenuti a pagare ad GSM spa, rispettivamente una penale di € 150,00 per ogni evento giornaliero di disservizio o malfunzionamento del sistema, indipendentemente dalla durata dello stesso, che impedisca l’attivazione e successivo pagamento della sosta all’utente finale, qualora i disservizi o i malfunzionamenti non siano stati preventivamente programmati e/o segnalati tempestivamente a GSM spa.
Qualora l’ammontare annuale delle penali raggiunga l’importo di € 10.000,00, GSM spa si riserva la facoltà di recedere dal contratto ai sensi dell’art. 108 del D.Lgs. 50/2016.


7) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammesse a presentare la manifestazione di interesse le imprese che, alla data di pubblicazione del presente avviso, dispongano di:

1. requisiti di ordine generale, di cui all’art.80 del D.Lgs.n. 50/2016 necessari per la partecipazione alle gare d’appalto;
2. requisito di idoneità professionale, di cui all’art. 83 del D.Lgs. n.50/2016: iscrizione alla Camera di Commercio per attività corrispondente al servizio oggetto della convenzione;
3. requisiti di qualificazione tecnico-professionale di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016:

1. proprietà della piattaforma proposta. Non verranno prese in considerazione istanze di manifestazione proposte da parte di agenti o altri intermediari;
2. avere a disposizione un sito web commerciale dove viene fatta pubblicità del servizio;
3. esperienza nel settore della sosta a pagamento da comprovare con dichiarazione di aver prestato negli ultimi due anni, regolarmente e senza aver dato luogo a contestazioni, servizi affini a quello in oggetto in almeno:

5 Comuni in Friuli Venezia Giulia e 150 Comuni Italiani al fine di poter disporre di un gestore diffuso nel territorio di competenza e, pertanto, non penalizzare l’utenza stanziale; in alternativa disporre di un’integrazione con i sistemi locali del TPL;
 

1. documentazione che attesti lo svolgimento di servizi affini a quello della presente indagine di mercato, resi nei confronti di pubbliche amministrazioni o privati presenti su territorio nazionale, nell'ambito di progetti relativi al pagamento della sosta su strada tramite applicazioni per smartphone, per un totale transato annuale non inferiore a 3.000.000 €.

d) un elaborato tecnico nel quale siano specificate:
- le modalità di calcolo del corrispettivo e l’importo contrattualmente addebitato all’utente per ciascuna transazione;
- i sistemi di digitalizzazione che possano permettere al gestore una analisi delle aree di sosta;
- i propri sistemi tecnologici di smart parking e gestione integrata della mobilità.


8) TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

La manifestazione di interesse, redatta sul modulo predisposto e allegato (All. A) al presente avviso dovrà essere redatta in lingua italiana, debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante o soggetto munito di procura.
La suddetta manifestazione di interesse dovrà pervenire, unitamente a fotocopia di documento valido di identità del dichiarante, entro e non oltre il termine delle ore 12.00 del giorno 04/07/2022, tramite posta elettronica certificata all’indirizzo di PEC posta.certificata@pec.gsm-pn.it e dovrà riportare in oggetto la seguente dicitura: “Attivazione del servizio di pagamento della sosta con applicazione per telefonia mobile – Manifestazione di interesse”.
Alla domanda dovrà essere allegata la seguente documentazione:

1. Dichiarazione sostitutiva resa, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, nella quale il legale rappresentante o suo procuratore, sotto la propria responsabilità, attesta:
   1. l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 e ss.mm..ii. del D.lgs. 50/2016;
   2. l’impegno a rispettare quanto prescritto al punto 2 del presente avviso;
   3. il rispetto integrale delle normative comunitarie e nazionali, sugli accordi e intese internazionali in materia di lavoro minorile, lavoro forzato, salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, libertà di assicurazione e diritto alla contrattazione collettiva, non discriminante, non adozione di procedure disciplinari contrarie a quelle stabilite dalla legge, rispetto degli orari di lavoro e dei salari, regolarità contributiva;
   4. che l'impresa non è esclusa dalla partecipazione alle gare d'appalto ai sensi dell'art. 1 bis comma 14 della legge n. 383/01;
   5. che l'impresa e il suo legale rappresentante non si sono resi responsabili, nel corso di rapporti contrattuali con altre stazioni appaltanti per servizi analoghi, di gravi inadempimenti contrattuali o di negligenze;

 

1. Dichiarazione sostitutiva resa, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 dei requisiti tecnici di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016 riferiti a:
   1. iscrizione alla Camera di Commercio per attività corrispondente al servizio oggetto della convenzione;
   2. documentazione che comprovi il possesso dei requisiti di cui al punto 7 lettera c) del presente avviso;
   3. documentazione tecnica che descriva, in modo sintetico ed esaustivo il sistema offerto in tutte le sue componenti (punto 7 lettera d) e ne attesti la conformità con quanto riportato nel punto 2 del presente avviso.
2. un elaborato tecnico nel quale siano specificate:

- le modalità di calcolo del corrispettivo e l’importo contrattualmente addebitato all’utente per ciascuna transazione;
- i sistemi di digitalizzazione che possano permettere al gestore una analisi delle aree di sosta;
- i propri sistemi tecnologici di smart parking e gestione integrata della mobilità.

GSM spa si riserva la facoltà di acquisire la documentazione originale, comprovante la sussistenza di tutti i requisiti per l’affidamento del servizio necessari alla definizione della convenzione che gli operatori economici dovranno esibire pena l’esclusione dalla presente procedura.
Non saranno ammesse domande di ammissione oltre il termine stabilito, così come non potrà essere ammessa documentazione sostitutiva od aggiuntiva alla domanda precedente.


9) MODALITA’ DI VALUTAZIONE DELLE DOMANDE

Le istanze pervenute saranno valutate sulla base della documentazione presentata.
Non sono previste attribuzioni di punteggi, graduatorie o altre classificazioni di merito.
I soggetti idonei, verificato il possesso dei requisiti di legge e dei punti 2 e 7 del presente avviso, saranno selezionati ed ammessi alla eventuale attivazione del servizio.
GSM spa si riserva, a suo insindacabile giudizio, di scegliere uno o più Gestori delle app (nel numero di due oltre a Phonzie) che svolgeranno il servizio contemporaneamente.
Si precisa che l’avviso oggetto della presente manifestazione di interesse non costituisce impegno nei confronti degli operatori economici partecipanti, pertanto le domande presentate non sono vincolanti per GSM spa che si riserva la facoltà di sospendere, interrompere e/o annullare la presente procedura senza dar corso all’affidamento per la sua attivazione.


10) ALTRE INFORMAZIONI

Il presente avviso è finalizzato ad una consultazione del mercato e non costituisce proposta contrattuale né vincola in alcun modo GSM spa ad alcun affidamento e/o procedura successiva.
GSM spa si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Il presente avviso viene pubblicato sul sito di GSM spa alla pagina web www.gsm-pn.it nella sezione “Bandi di gara e contratti”.

Ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. i dati richiesti risultano essenziali ai fini dell’ammissione alla procedura e il relativo trattamento – informatico e non – verrà effettuato da GSM spa tramite gli uffici preposti nel rispetto della normativa vigente unicamente ai fini dell’aggiudicazione e successiva stipula della convenzione.
I dati di cui trattasi non saranno diffusi fatto salvo il diritto d’accesso dei soggetti interessati che potrebbe comportare l’eventuale comunicazione dei dati suddetti ad altri concorrenti alla procedura così come pure l’esigenza di GSM spa di accertamento dei requisiti dichiarati in sede di procedura o comunque previsti per legge.

Il trattamento dei dati avverrà per mezzo di strumenti e/o modalità volte ad assicurare la riservatezza e la sicurezza dei dati, nel rispetto di quanto disposto dal D.Lgs. 196/2003 e dal Regolamento (UE) 2016/679.

Il Titolare del trattamento dei dati di cui alla presente informativa è
GESTIONE SERVIZI MOBLITA’ SPA
rappresentato dall’Amministratore Unico dott. Antonio Consorti
indirizzo Via Colonna 2 – 33170 Pordenone
telefono 0434 209098
email: info@gsm-pn.it  Pec: posta.certificata@pec.gsm-pn.it

Il Responsabile della Protezione dei Dati (RPD) ai sensi dell’art.28 del Regolamento UE 2016/679 è COMUNICA SERVIZI srls nella persona del dott. Gianluca Zaccarin.
Indirizzo Corso Garibaldi 2/C – 33170 Pordenone.
Telefono 0434 247582       
mail: dpo@gsm-pn.it   Pec info@pec.comunicaformazione.it

Pordenone, 17 giugno 2022

GESTIONE SERVIZI MOBILITA' SPA
L'Amministratore Unico
Dott. Antonio Consorti

A seguito di richiesta di CHIARIMENTI, si pubblica quanto segue:

DOMANDA
punto 1 dell'avviso, "Oggetto", si chiede conferma che GSM disponga già di un servizio di backend del tipo Parking Collector, che cioè riceve le informazioni sulle soste attivate dai vari canali  e che l'aggiudicatario, con la nuova app fornita, dovrà comunicare i dati relativi alle soste attivate al suddetto Parking Collector.
RISPOSTA
GSM si sta dotando di una piattaforma del tipo parking Collector a cui le app dovranno trasmettere i dati della sosta secondo le specifiche fornite da GSM.

DOMANDA
Con riferimento al punto 2, obbligazione 3, chiediamo conferma che con “rilievo puntuale” si intenda il tracciamento delle zone tariffarie di sosta e non dei singoli stalli. Chiediamo inoltre conferma che con integrazione della segnaletica stradale si intenda il riportare sull‘app quanto riportato nei cartelli collocati nei pressi delle aree di sosta.
RISPOSTA
Con “rilievo puntuale” s’intende il tracciamento delle zone tariffarie di sosta.

DOMANDA
Con riferimento al punto 2, obbligazione 9, chiediamo conferma che venga richiesto un applicativo mobile da fornire ai verificatori della sosta per il controllo delle soste attive e che questo si interfacci con il suddetto Parking Collector.
RISPOSTA
L’applicativo è da considerarsi facoltativo in quanto GSM è già in possesso di un proprio sistema di verifica mobile in uso al personale.

DOMANDA
Con riferimento al punto 2, obbligazione 12, si chiede conferma che per ricerca algoritmica della sosta si intenda un servizio che, mediante algoritmi di Al, restituisca la probabilità di trovare un parcheggio libero in una certa zona.
RISPOSTA
Per ricerca algoritmica s’intende un servizio che mediante algoritmi restituisca la possibilità di trovare un parcheggio libero in una determinata zona.